余熱鍋爐政策一覽

“碳達峰、碳中和”。習總書記在 2020 年 9 月首次提出“碳達峰、碳中和”的概念；10月22日，中國宣布力爭于2030年前實現(xiàn)碳峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

1.——2021年7月國家發(fā)改委近日印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確將“推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣集中供氣供熱作為重點任務。

2.——2021年3月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少。堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)積極發(fā)展。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。推動煤炭等化石能源清潔高效利用，推進鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造。

3.——2021年2月，國務院發(fā)布了《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，提出加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。

4.——2020年12月，國家發(fā)展改革委、財政部等部門發(fā)布《關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)剛質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出：對余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續(xù)減免系統(tǒng)用費，自2021年3月1日起實行。

5.——2020年10月，工信部發(fā)布《國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄（2020）》，將多項余熱余壓節(jié)能改造技術列為推薦工業(yè)節(jié)能技術。

6.——2019年3月，發(fā)改委發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》，綠色產(chǎn)業(yè)包含余熱余壓設備制造。

7.——2017年10月，工信部發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南（2017年）》，提出：鋼鐵制造流程余熱減量化與深度化利用技術主要技術內(nèi)容：焦爐煙氣余熱階梯級利用技術、荒煤氣余熱回收發(fā)電技術等余熱回收技術。

8.——2017年4月，工信部發(fā)布《關于推薦2017年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點借貸項目的通知》，提出：支持工業(yè)企業(yè)利用低品位余熱向城鎮(zhèn)居民供熱工程。

9.——2016年7月，工信部發(fā)布《高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實施方案》?！斗桨浮分赋?，為落實《中國制造2025》，推動綠色制造和智能制造，制定并實施高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實施方案，全面提升工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效水平和裝備水平，促進工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)節(jié)能減排，改善環(huán)境質(zhì)量。

《方案》指出，到2020年底，攻克一批高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐關鍵共性技術，培育一批高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐制造基地，推廣一批高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)品，制定一批相關國家標準，探索建立研發(fā)、工程應用與技術服務于一體的高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐系統(tǒng)創(chuàng)新中心和專業(yè)化運行服務新模式。高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐市場占有率達60%以上，累計推廣高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐100萬蒸噸。

——2016年6月，工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，指出：發(fā)展余熱余壓高效回收利用。在自備電廠實施煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用、超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電等技術改造。推廣礦熱爐高溫煙氣凈化回收利用、冶金余熱余壓能量回收同軸機組應用、螺桿膨脹動力驅(qū)動等技術。到2020 年，中低品位余熱余壓利用率達到 80%。煤炭清潔高效利用。焦化、煤化工行業(yè)重點推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大資源加工轉(zhuǎn)化深度，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術（IGCC）、焦爐煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技術。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實施高效節(jié)能技術改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點推進全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術改造。

——2015年5月，國務院印發(fā)《中國制造2025》，提出：加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術改造。開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術產(chǎn)業(yè)化示范。